В какое время можно делать ремонт

в квартире в Москве и Подмосковье?

Сегодня мы подробно ответим на вопрос : В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье?

 

В Москве: Ремонтные работы в помещении квартиры можно производить

с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время.

В Московской области: – ремонт нельзя проводить в ночное время

с 22.00 - 6.00 (в рабочие дни),

и с 23.00 - 9.00 (в выходные дни).

 

В случае проведения работ по переустройству или перепланировке ремонт в квартире можно выполнять во все дни кроме воскресных и нерабочих праздничных дней, а если такие работы сопряжены с шумом, время их проведения ограничено еще и периодом с 9.00 до 19.00.

Во время ремонта квартиры неизбежны шумные работы: демонтаж, штрабление, устройство каркаса под ГКЛ, крепление фанеры на поверхности пола и т.д.

Всякий более или менее основательный ремонт квартиры связан с проведением так называемых шумных работ – работ с повышенным уровнем шума. Если говорить о типовом ремонте, то основные шумные работы связаны со сломом существующих перегородок и иных конструктивных элементов в помещении квартиры в самом начале ремонта; прокладыванием в толще стен борозд для укладки электрического и слаботочного кабелей и иных коммуникаций (как правило, при помощи штрабореза); устройством подвесного потолка, когда на поверхности чернового потолка (перекрытия) крепится металлический остов; укладкой и креплением к поверхности пола фанеры при создании паркетного настила и иных видов напольных покрытий, предполагающих сверление отверстий в толще стяжки. Очень часто возникает вопрос о том, когда можно производить шумные работы? В какое время можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.

Примеры уровня шума: шелест листвы в лесу (40 дБ), уверенно произносимая речь человека (50 дБ), оживленная улица (75 дБ), отбойник (120 дБ).
На сегодня имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение, в том числе, ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума. В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» , который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Во исполнение федерального закона были подготовлены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в действующей редакции утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача от 10 июня 2010 г., № 64 / с 27 марта 2011 г. действует новая редакция документа — см. Постановление Главного санитарного врача от 27.12.2010 № 175), которые, в частности, (1) разграничивают дневное и ночное время и (2) устанавливают уровни шума и их пиковые значения для каждого времени суток (см. также: СанПиН 2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» ). В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное – соответственно на период с 23.00 и до 7.00. В дневное время максимальный кратковременный уровень шума не должен превышать 55 дБ, а в ночное – 45 дБ (постоянный – соответственно 40 дБ и 30 дБ (разговор в полголоса).

[Обновление от 19.03.2011] 27.03.2011 г. вступает в силу новая редакция СанПиН 2.1.2.2645-10 — см. PDF-файл. В частности, документ предусматривает новое изложение главы, посвященной нормированию шума в жилых помещениях и зданиях. Согласно п. 6.2.1. в дневное время в жилых помещениях допускается «превышение нормативных уровней на 5 дБ». Кроме того, вводится поправка в + 10 дБ от предельно допустимого уровня шума в отношении территорий, прилегающих к автомагистралям и железнодорожным путям.

В отношение жилых помещений, переданных для использования на условиях социального найма, также следует указать на «Правила пользования жилыми помещениями» , которые были утверждены Постановлением Правительства РФ № 26 от 21 января 2006 года. П. 10 Правил предусматривает обязанность нанимателя «осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей» , что, в частности, подразумевает соблюдение норм об ограничении максимально допустимого уровня шума.

Кодекс РФ Об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3. КоАП РФ). Дела о таких нарушениях согласно ст. 23.13 кодекса рассматриваются органами, осуществляющими функции по надзору с сфере обеспечения сан.-эпидемиологического благополучия (в частности органами Роспотребнадзора), а не органами внутренних дел (если только речь ни идет о нарушении общественного порядка — например, нарушении тишины в ночное время).

Правила проведения ремонта — подборка документов.
Дальнейшее развитие федеральные нормы, ограничивающие уровень шума в жилых помещениях, получили на уровне отдельных субъектов федерации в порядке установления ограничений на работы, связанные с повышенным шумом в ночное время.

Ночное время. Москва:
период с 23.00 до 7.00. Закон г. Москвы № 42 от 12.07.2002.
Московская область: – 22.00 - 6.00 (рабочие дни), 23.00 - 9.00 (выходные). Закон МО №1/2008-ОЗ от 11.01.2008. См. раздел «Документы о ремонте» .

В Москве на сегодня можно выделить два основных нормативных акта, которые так или иначе регламентируют время проведения ремонтных работ в квартирах и иных жилых помещениях. Так, 12 июля 2002 г. был принят Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (действует в редакции Законов г. Москвы от 9.01.2003 № 4 и от 21.11.2007 № 45). Сообразно федеральным санитарным правилам Закон гор. Москвы относит к ночному времени период с 23.00 до 7.00 и запрещает, в том числе, «производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время» . При этом в Законе отсутствуют четкие критерии, непосредственно определяющие степень воздействия тех или иных событий так, как они могут повлечь за собой нарушение тишины и покоя граждан. В подобных условиях следует исходить из того, что нарушением тишины и покоя может считаться всякое посягательство на санитарное благополучие граждан в части ограничения уровня шума и в том числе в жилых помещениях. Закон предусматривает меры административной ответственности в отношение лиц, по вине которых были нарушены тишина и покой граждан в гор. Москве (см. КоАП гор. Москвы, ст. 3.13). На территории Московской области действует Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» от 11.01.2008 г. (№ 1/2008-ОЗ), который также запрещает производство ремонтных и строительных работ в ночное время. При этом на территории Московской области к ночному времени законодатель относит период времени с 22.00 до 6.00 в рабочие дни и с 23.00 до 9.00 в выходные дни. Под выходными днями следует понимать субботу и воскресенье (см. Закон Московской области о тишине)

При перепланировке квартиры шумные работы производятся с 9.00 до 19.00 (пн. - сб.). О перепланировке квартиры.
В субботу также можно делать ремонт в квартире. В воскресенье и праздничные нерабочие дни — только работы, не связанные с переустройством.
Второй нормативный акт, который определяет в Москве время проведения ремонтных работ, ограничивая их продолжительность в зависимости от «шумности» , был принят в связи с определением порядка перепланировки и переустройства жилых помещений. Речь идет о Приложении № 2 к постановлению Правительства Москвы № 831-ПП от 23.09.2007, определяющем регламент проведения переустройства и перепланировки жилых помещений. В соответствии с п. 3.4. указанного документа работы по переустройству и перепланировке не допускается производить в воскресные и праздничные нерабочие дни в любом случае, а также начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и / или заканчивать их позднее 19.00. Следует иметь в виду, что настоящая норма подразумевает производство не всех работ по ремонту квартиры, а только тех, которые связаны с исполнением решения о согласовании переустройства и / или перепланировки жилого помещения (Регламент упоминает время проведения работ в связи с установлением структуры и содержания непосредственно решения о согласовании перепланировки). Пункт 3.4. также ограничивает общую продолжительность работ по переустройству квартиры сроком не более четырех месяцев (при этом отделочные работы уже не относятся к мероприятиям по переустройству). Виды работ, подлежащих согласованию в органах жилищной инспекции, предусмотрены Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы № 73-ПП от 08.02.2005.

В упомянутом Регламенте отсутствует толкование понятия шума, степени его воздействия, а также указание на порядок определения «шумности» тех или иных работ. Видимо, по этой причине многие ТСЖ и управляющие организации (особенно в домах-новостройках) приняли указанную норму за основу и, предписывают во всяком случае производить любые работы по ремонту квартир с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00 вне зависимости от того, сопряжены ли такие работы с шумом либо перепланировкой квартиры. Также следует иметь в виду, что ряд ТСЖ и управляющих компаний в гор. Москве ужесточают подобные правила внутреннего распорядка по мере заселения дома новыми (первыми и последующими) жильцами, значительно сокращая в ряде случаев периоды времени, в которые подрядные организации могут производить в помещении квартир работы, связанные с повешенным уровнем шума. Подобные ограничения также сказываются на общей продолжительности ремонта квартиры. В этой связи хотелось бы рекомендовать новоселам до момента начала ремонта обращаться в ТСЖ, управляющую организацию или службу эксплуатации за информацией о времени проведения работ в конкретном здании (см. Также информация о том, с чего начинать ремонт в новостройке).

Превышение допустимых пределов воздействия шумом должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора и на его основе — заключение). В настоящее время действуют Методические указания «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа, который устанавливает некоторые изъятия в части источников возникновения шума, в отношении которых не может быть составлено соответствующее заключение о произведенном измерении. Думается, что тогда, когда источником возникновения шума являются случаи, выведенные из-под требования о проведении измерений, фиксация соответствующего нарушения производится компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и в ряде случаев квалифицируется как нарушение общественного порядка, а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, документ предусматривает перечень лиц, которые могут производить соответствующие измерения и предоставлять на их основании экспертные заключения.

 

 

При этом максимальные уровни шума не должны превышать предусмотренные действующими санитарными нормами допустимые пределы и посягать на санитарное благополучие граждан. В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия), внутренних дел (нарушение тишины и покоя), а также департамент природопользования, органы жилищной инспекции (при нарушении условий перепланировки).